10月17日上午，辽宁省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，辽宁省民政厅介绍了全省老龄事业发展有关情况。辽宁省民政厅、辽宁省卫生健康委员会、辽宁省医疗保障局就老年食堂、老人照护、老人保健、长期护理保险等热点问题进行了解答。
——截至2023年年末，辽宁省60周岁及以上老年人口1230万人。其中，80周岁以上高龄老人147.6万人，占老年人总数的12%；失能老年人184.5万人，占老年人总数的15%。
——全省现有养老机构2371家，床位21.24万张，其中，护理型床位11.5万张，占比达到54.1%。
——目前，全省医疗机构与养老机构签约实现全覆盖，两证齐全医养结合机构已达175家，我省4个区、2家机构被命名为全国首批医养结合示范单位。
——全省现有老年病医院16家、专业康复护理机构37家，63%的二级及以上综合性医院开设了老年医学科，79家医疗机构开展安宁疗护服务，沈阳、大连两市获批国家级安宁疗护试点。1473家医疗机构建成省老年友善医疗机构，为老年人就医提供“绿色通道”。
我省启动老年助餐服务民生实事，在家门口开设老年食堂，解决了不少困难、九游体育高龄、独居老人的吃饭难问题。
辽宁省2024年3月份印发了《辽宁省积极发展老年助餐服务实施方案》，将老年助餐服务列入省政府“民生实事”项目，全面推开老年助餐服务。
目前，中央、省、市陆续安排了专项资金，补助各市发展老年助餐服务，对特殊困难老年人就餐服务工作给予支持。各市结合实际出善实施措施，为老年人就餐提供优惠，通过政府补一点、企业让一点、社会捐一点等方式，为老年助餐服务提供了有力支持。
各市按照“成熟一个，运营一个，因地制宜，多元参与”的思路，鼓励新增老年助餐服务点位，扩展老年助餐服务网络。全省发展社区食堂、长者食堂、老年助餐点等服务机构近600家，有的是养老服务机构开放食堂助餐，有的是中央食堂配餐送餐，有的是餐饮企业参与助老，不断织密服务网络。
老年助餐服务把握老年人的消费喜好和口味偏好，设计推出专属配餐、营养搭配，给予满减、折扣等各种老年人专属优惠。特别是针对行动不便、失能等群体的特殊需求，提供配送到家服务，打通了老年助餐服务“最后一公里”。3月份以来，已为老年人助餐295万人次，惠及有需要的群众340万人次。
今后，辽宁省还将进一步推进构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，让更多老年人吃上家门口的热乎饭。
一人失能，全家失衡。失能老年人的照护是广大失能老年人及其家庭的刚需，是养老服务工作的重中之重。近年来，辽宁省特殊困难失能老年人照护工作取得明显成效。养老机构照护能力明显提升。
目前，全省两证齐全的医养结合机构175家，养老机构与医疗机构建立结对签约服务，能够以不同形式为在院老年人提供医疗服务。
居家社区照护内容日益丰富。到2023年末，全省城乡社区养老服务设施发展到14021个，城乡社区覆盖率分别达到100%和71.5%，总床位达到4.95万张，老年助餐机构近600个，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急、探访关爱、心理慰藉等服务，政府兜底购买居家养老上门服务达到169万人次。
为解决低保家庭中失能老年人普遍面临照护能力不足的问题，从今年开始，我省开始推行经济困难失能老年人集中照护服务工作。免费为低保及低保边缘家庭等特殊困难老年人提供能力评估服务，低保家庭中完全失能的老年人按规定程序自愿入住养老服务机构，可享受到集中照护服务差额补贴。全省已有477位符合条件的老年人入住养老机构接受集中照护服务。
近年来，辽宁省探索形成了医疗机构开展养老服务、养老机构依法依规开展医疗服务、医养签约合作服务、医疗卫生服务延伸至社区和家庭等四种相对成熟的服务模式。
扎实开展老年健康促进项目。组织实施老年口腔健康、老年听力健康、老年肠道健康、老年营养改善、老年心理关爱、老年认知障碍防治等老年健康促进项目，有针对性地开展早期筛查、干预、分类管理和健康指导，提升老年人主动健康意识。
下一步，辽宁省着力构建资源共享、机制衔接、功能优化的老年健康服务网络，促进医养结合。加快老年医院、康复院、护理院等规范化建设，提高老年医疗多病共治能力；完善医养结合政策措施，将医疗卫生资源和养老服务资源有效整合，鼓励二级及以下医疗卫生机构转型开展医养结合服务；进一步壮大老年健康人才队伍。通过老年医学人才培训能力提升等项目，提升服务人才队伍水平。
建立长期护理保险制度，是积极应对人口老龄化的重大决策部署，是补齐民生领域短板的重要制度安排。从全国试点情况看，长期护理保险制度筹资是以单位、个人、政府、社会等多元筹资渠道，各方合理分担、互助共济。
目前，盘锦市作为我省唯一长期护理保险制度国家试点城市，2021年6月正式启动实施，经过3年多的积极探索，不断优化完善制度框架和政策体系，总体进展顺利，试点目标基本达成，制度效能充分显现。截至2023年底，参加长期护理保险56.46万人，享受待遇人数0.62万人；基金收入1.04亿元，基金支出8276.8万元，其中，待遇支出8104.8万元，占比97.9%。进一步健全了居家护理和机构护理并行的护理服务体系，实现了长期护理保险制度试点常态化可持续运行，有效减轻了失能人员家庭的护理服务负担。下一步，辽宁省将建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度体系，加快补齐民生短板，更好满足失能人员长期护理基本保障需求。
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